1998 1/2

Архивы и реформы

В последние годы в Республике Татарстан активно идет процесс реформирования архивно­го дела. Осуществлены важные меры по госу­дарственному регулированию развития и совер­шенствования сети архивных учреждений, су­щественному повышению их правового статуса. Принято постановление Кабинета Министров РТ от 7 марта 1996 г. за №185, согласно которому Архивное управление при КМ РТ преобразовано в Главное архивное управление при КМ РТ, Центральный государственный архив РТ - в Национальный архив РТ, Центр хранения и изучения документов новейшей истории Татар­стана - в Центральный государственный архив историко-политической документации РТ, фили­ал Центрального государственного архива Рес­публики Татарстан в г.Альметьевске - в Центр документации истории нефтяной и газовой промышленности Республики Татарстан.

Во исполнение постановления Кабинета Ми­нистров РТ от 28 июня 1993 г. № 358 "Об обеспечении сохранности архивных документов" все райгоргосархивы преобразованы в архивные отделы администраций городов и районов и созданы в тех районах, где их не было. В ряде районов и городов республики созданы архивы по личному составу, призванные обеспечить со­хранность документов ликвидируемых, реорга­низуемых и приватизированных организаций и предприятий. Постановлением Кабинета Мини­стров РТ от 26 декабря 1994 г. №602 был соз­дан республиканский Центр хранения докумен­тов по личному составу. Государственные архи­вы республиканского уровня, повысив свой правовой статус, получили большую самостоя­тельность в решении кадровых вопросов. Расширилась номенклатура должностей, прием и увольнение которых осуществляют даректора архивов. В номенклатуре ГАУ при КМ РТ ос­тались должности директора, заместителей да­ректора госархива, главного хранителя фондов.

В республике был сделан крупный шаг в решении одной из серьезных проблем - созда­нии архивного законодательства. Государствен­ным Советом РТ 13 июня 1996 г. принят За­кон Республики Татарстан "Об Архивном фонде Республики Татарстан и архивах". Кабинетом Министров РТ • постановление от 23 мая 1997 г. №427 "О реализации Закона РТ "Об Архив­ном фонде РТ и архивах". Указанные докумен­ты являются правовой базой формирования Ар­хивного фонда Татарстана. Комплектование АФ РТ в современных условиях является одной из острых проблем, которые стоят перед татарстан-скими архивистами. Дискуссия по данной про­блеме нашла отражение на страницах журнала "Отечественные архивы", а теперь и журнала "Гасырлар авазы...". В опубликованных мате­риалах высветилась острота этой проблемы, бы­ли показаны имеющиеся различия в ведении и оценке ключевых ее позиций. Архивисты Та­тарстана определяют и свою позицию, свой взгляд на эту проблему.

Основной задачей комплектования архива является наиболее полная концентрация документов, относящихся к профилю архива. Это помогает правильно формировать Архивный фонд, создавать систему научно-справочного ап­парата и обеспечить всестороннее использование документов.

Руководство комплектования архивов Рес­публики Татарстан осуществляет ГАУ при КМ РТ, которое разрабатывает мероприятия, свя­занные с правильным формированием Архивно­го фонда РТ, определением профиля архивов, распределением документов по госархивам и центрам в соответствии с их профилем.

Наиболее сложен процесс комплектования Национального архива РТ. Он включает в себя мероприятия, связанные с определением источ­ников поступления документов - круга учреж­дений - фондообразователей, с отбором доку­ментов. К системе мероприятий, связанных с комплектованием НА РТ, относится также при­ем-передача документов и дел из ведомственных архивов. НА РТ самостоятельно занимается всеми этими проблемами. Работа по выявлению источников комплектования НА РТ ведется в тесном сотрудничестве с Государственной Реги­страционной палатой при Министерстве юсти­ции РТ, которая по предварительной догово­ренности обеспечивает архив реестрами зареги­стрированных Минюстом организаций. В 1996-1997 годах из 188 организаций, предложенных Регистрационной палатой, включены в список потенциальных источников 25 организаций, в список источников комплектования НА РТ • 10 организаций. При этом следует подчеркнуть, что сейчас в комплектовании акценты меняют­ся. Все большее прерочтение отдается не виду документа, а присутствию в нем личностного начала. Национальным архивом РТ проводится работа по отбору на госхранение личных дел, сформированных до 1950 г. Проведен анализ личных дел, сформированных до 1950 г., нахо­дящихся на государственном и ведомственном хранении в отраслевом разрезе. По состоянию на 01.01.98 г. в Национальном архиве РТ хра­нится 26863 ед.хр. личных дел за 1918-1950 гг. по отраслям госвласть и управление, плани­рование, финансы и страхование, энергетика, транспорт, машиностроение, химическая и неф­техимическая промышленность, сельское хозяй­ство, образование, связь, радиовещание и теле­видение. Подготовлено к сдаче в НА РТ 4343 ед.хр. за 1920-1950 гг. На ведомственном хра­нении находится 18852 ед.хр. личных дел, сформированных до 1950 г.

Проводится работа и по отбору документов личного происхождения. В настоящее время формируются коллекции документов "Олимпийские чемпионы и чемпионы мира из Татарстана", "Медики Татарстана".

Получил Национальный архив большую са­мостоятельность и в области использования до­кументов. В 1997 г. создан расчетный счет НА РТ, на который перечисляются средства от вы­полнения платных работ и услуг в соответствии с "Номенклатурой платных работ и услуг, вы­полняемых архивными учреждениями и органи­зациями" (М, 1993 г.). На платной основе ис­полняются запросы генеалогического, имущест­венного характера, по истории населенных мест, составляются тематические перечни, про­изводится копирование документов.

Полученные средства позволяют улучшить материально-техническое обеспечение архива и повысить социальную защищенность работни­ков. Эта работа способствует также повышению профессионального уровня сотрудников, позво­ляет расширить их кругозор по составу и объ­ему фондов Национального архива РТ.

При предоставлении Национальному архиву РТ самостоятельности по основным направлени­ям работы ГАУ при КМ РТ взяло на себя все вопросы материально-технического обеспечения, что позволило направить все силы архива на выполнение основных функциональных задач.

 

Л.В.Горохова,

директор Национального архива РТ заслуженный работник культуры РТ