2006 2

Закон Республики Татарстан "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "Об архивном фонде Республики Татарстан и архивах"

Принят Государственным Советом Республики Татарстан 5 июля 2006 года

Статья 1
Внести в Закон Республики Татарстан от 13 июня 1996 года № 644 «Об Архивном фонде Республики Татарстан и архивах» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 1996, № 7) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1.
Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об Архивном деле в Российской Федерации.»;
2) статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Правовое регулирование в области формирования, хранения, учета и использования Архивного фонда Республики Татарстан и архивов
Правовое регулирование в области формирования, хранения, учета и использования Архивного фонда Республики Татарстан и архивов осуществляется федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.»;
3) статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления в сфере архивного дела
К полномочиям Государственного Совета Республики Татарстан относятся:
принятие законов Республики Татарстан в сфере архивного дела;
утверждение законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год расходов на содержание уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела и архивных учреждений Республики Татарстан.
К полномочиям Кабинета Министров Республики Татарстан относятся:
проведение государственной политики в области архивного дела на территории Республики Татарстан;
принятие нормативных правовых актов Республики Татарстан в сфере архивного дела;
разработка и реализация республиканских целевых программ развития архивного дела;
создание и содержание государственных архивов Республики Татарстан;
решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Республики Татарстан, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.
К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела относятся:
управление и регулирование в области архивного дела на территории Республики Татарстан;
хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан;
контроль за соблюдением законодательства об Архивном фонде Республики Татарстан и архивах государственными архивами, музеями, библиотеками Республики Татарстан, органами государственной власти и иными государственными органами Республики Татарстан (далее — государственные органы), государственными унитарными предприятиями, включая казенные предприятия, и государственными учреждениями Республики Татарстан (далее — организации Республики Татарстан), а также муниципальными архивами, музеями, библиотеками, органами местного самоуправления, муниципальными организациями, в пределах своей компетенции;
международное и межрегиональное сотрудничество в области архивного дела;
другие полномочия, возложенные на него федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, городского округа относятся: создание и содержание муниципальных архивов;
хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов, находящихся в муниципальной собственности;
решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Республики Татарстан, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.
К полномочиям органов местного самоуправления поселения относится формирование архивных фондов поселения. Наделение органов местного самоуправления муниципального района, городского округа Республики Татарстан государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Республики Татарстан и находящихся на территории муниципального образования, осуществляется законом Республики Татарстан.»;
4) в статье 5:
части первую и вторую изложить в следующей редакции:
«Архивный фонд Республики Татарстан — сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Республики Татарстан, относящихся к информационным ресурсам, подлежащих постоянному хранению и являющихся составной частью Архивного фонда Российской Федерации.
В состав Архивного фонда Республики Татарстан входят находящиеся на территории Республики Татарстан архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, времени и способа создания, вида носителя, места хранения и формы собственности. Отнесение документов к составу Архивного фонда Республики Татарстан производится на основании экспертизы их ценности уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела, государственными, муниципальными архивами совместно с собственником или владельцем архивных документов в установленном порядке.»;
5) статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Документы Архивного фонда Республики Татарстан, относящиеся к государственной, муниципальной и частной собственности
Документы Архивного фонда Республики Татарстан относятся к государственной, муниципальной и частной собственности.
К государственной собственности Республики Татарстан относятся архивные документы:
хранящиеся в государственных архивах, музеях и библиотеках Республики Татарстан (за исключением архивных документов, переданных в архивы, музеи, библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность); государственных органов и организаций Республики Татарстан.
К муниципальной собственности относятся архивные документы:
органов местного самоуправления и муниципальных организаций;
хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи, библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность).
К частной собственности относятся архивные документы:
организаций, действующих на территории Республики Татарстан и не являющихся государственными или муниципальными, в том числе общественных объединений со дня их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, и религиозных объединений после отделения церкви от государства; созданные гражданами или законно приобретенные ими.»;
6) статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7.
Создание архивов
Государственные органы, органы местного самоуправления муниципального района, городского округа, государственные и муниципальные организации Республики Татарстан обязаны создавать архивы в целях хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе их деятельности.»;
7) в статье 8:
в наименовании статьи слова «архивы, помещения и здания архивных учреждений» заменить словами «архивные документы»;
в части первой:
после слов «установленном законодательством» дополнить словами «Российской Федерации и»;
дополнить предложением следующего содержания:
«Разграничение собственности между муниципальными образованиями, муниципальным образованием и Республикой Татарстан на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах, осуществляется Кабинетом Министров Республики Татарстан по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела.»;
часть третью изложить в следующей редакции:
«Архивные документы, относящиеся к Архивному фонду Республики Татарстан, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.»;
в части четвертой:
слова «негосударственной части» исключить;
после слов «Архивного фонда Республики Татарстан» дополнить словами «, находящихся в частной собственности,»;
часть пятую признать утратившей силу;
8) в статье 9:
в наименовании статьи и части первой слово «архивы» заменить на слова «архивные документы»;
второе предложение части первой изложить в следующей редакции:
«Изъятие архивных документов, не предусмотренное федеральными законами, запрещается.»;
в части второй слова «Архивы, архивные фонды» заменить словами «Архивные фонды»;
9) статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10.
Государственное управление архивным делом в Республике Татарстан
Государственное управление архивным делом в Республике Татарстан осуществляет Кабинет Министров Республики Татарстан и уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела осуществляет свою деятельность непосредственно, через подведомственные ему архивные учреждения и организации во взаимодействии с другими государственными органами Республики Татарстан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.»;
10) в статье 11:
в наименовании и части первой слова «архивных органов и учреждений системы Главного архивного управления при Кабинете Министров Республики Татарстан» заменить словами «уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела, государственных и муниципальных архивов»;
часть третью изложить в следующей редакции:
«Кабинет Министров Республики Татарстан, органы местного самоуправления муниципального района, городского округа обеспечивают государственные, муниципальные архивы зданиями и помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности документов Архивного фонда Республики Татарстан, а также оборудованием и штатами в установленном порядке.»;
в части четвертой слова «Главному архивному управлению при Кабинете Министров Республики Татарстан, органам и учреждениям его системы» заменить словами «уполномоченному органу исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела и архивным учреждениям»;
часть пятую признать утратившей силу;
в части шестой слова «архивными органами и учреждениями системы Главного архивного управления при Кабинете Министров Республики Татарстан» заменить словами «уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела и архивными учреждениями»;
дополнить новой частью седьмой следующего содержания:
«Государственные органы Республики Татарстан, органы местного самоуправления муниципального района, городского округа обязаны учитывать интересы государственных, муниципальных архивов в программах социально-экономического развития соответствующих территорий, обеспечивать реализацию целевых программ развития архивного дела.»;
11) статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Государственное попечение над архивами
По просьбе собственников документов Архивного фонда Республики Татарстан, находящихся в частной собственности, государственные архивы оказывают методическую помощь в сохранении, комплектовании, учете и использовании этих документов.
Собственники документов Архивного фонда Республики Татарстан, находящихся в частной собственности, имеют право передать их на хранение в государственные архивы, на создание их страховых копий, реставрацию и использование на основании заключаемых договоров между собственником и государственным архивом по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела.»;
12) в статье 13 слова «органами управления архивным делом» заменить словами «уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела»;
13) статью 14 признать утратившей силу;
14) в статье 15: часть третью изложить в следующей редакции:
«Выявление в составе Архивного фонда Республики Татарстан особо ценных и уникальных документов, а также создание и хранение страховых копий осуществляются в установленном порядке государственными архивами.
Решение об отнесении архивных документов к уникальным документам Архивного фонда Республики Татарстан принимается экспертно-проверочной и методической комиссией уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела.»;
часть четвертую изложить в следующей редакции:
«Государственные органы и организации Республики Татарстан, органы местного самоуправления и муниципальные организации обеспечивают сохранность, учет, отбор и подготовку документов Архивного фонда Республики Татарстан для передачи на постоянное хранение в соответствии с государственными стандартами, правилами и инструкциями специально уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела и уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела, а также разрабатывают и утверждают по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела нормативные и методические документы, определяющие работу соответствующих архивов и делопроизводственных служб.»;
в части пятой:
после слов «Государственные органы,» дополнить словами «органы местного самоуправления, государственные и муниципальные»;
слова «государственные учреждения, организации и предприятия» заменить словами «организации Республики Татарстан»;
слова «Главного архивного управления при Кабинете Министров Республики Татарстан» заменить словами «уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела»;
часть шестую признать утратившей силу;
15) статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16.
Хранение документов Архивного фонда Республики Татарстан.
Постоянное хранение документов Архивного фонда Республики Татарстан, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан, осуществляют государственные архивы, музеи и библиотеки.
Постоянное хранение в государственных архивах и иных учреждениях документов Архивного фонда Республики Татарстан, не являющихся государственной собственностью Республики Татарстан, осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
Временное хранение документов Архивного фонда Республики Татарстан, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан, осуществляют государственные органы и организации Республики Татарстан в создаваемых ими архивах, которые они обеспечивают помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности документов в течение установленных федеральным законодательством сроков, а также муниципальные архивы в случае наделения органов местного самоуправления муниципального района, городского округа государственными полномочиями по их хранению, комплектованию, учету и использованию.»;
16) статью 17 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Комплектование архивов, музеев, библиотек документами Архивного фонда Республики Татарстан
Государственные архивы Республики Татарстан комплектуются архивными документами, образующимися в процессе деятельности государственных органов, организаций и граждан, подлежащими приему на хранение в архивы в обязательном порядке или на основе договора. Комплектование музеев, библиотек, архивов негосударственных организаций документами Архивного фонда Республики Татарстан, образовавшимися в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, не допускается.
При продаже архивных документов, находящихся в частной собственности, собственники документов, организаторы продаж обязаны не позднее чем за 30 дней до предстоящих торгов проинформировать в письменной форме уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела с указанием точного времени, места и условий продажи.»;
17) в статье 18:
слова «государственной и негосударственной части» исключить;
слова «Главным архивным управлением при Кабинете Министров Республики Татарстан, его архивными органами и учреждениями» заменить словами «уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела»; дополнить новой частью второй следующего содержания: «Уникальные документы подлежат учету в Республиканском реестре уникальных документов Архивного фонда Республики Татарстан, ведение которого осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела.»;
18) в статье 19: часть первую изложить в следующей редакции:
«Документы Архивного фонда Республики Татарстан и научно-справочный аппарат к ним предоставляются пользователям в установленном порядке.»;
часть вторую признать утратившей силу;
часть третью изложить в следующей редакции:
«Порядок использования документов Архивного фонда Республики Татарстан, находящихся на постоянном хранении в государственных музеях и библиотеках, на временном хранении в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных учреждениях, организациях, предприятиях, определяется ими в соответствии с законодательством Российской Федерации.»; в частях восьмой и девятой слова «Юридические и физические лица» заменить словами «Граждане, юридические лица, общественные и религиозные объединения»;
19) статью 20 изложить в следующей редакции:
«Статья 20.
Ответственность за нарушение настоящего Закона
Юридические лица, а также должностные лица и граждане несут ответственность за нарушение настоящего Закона в порядке, установленном законодательством.»;
20) в статье 22: слова
«Архивные органы и учреждения системы Главного архивного управления при Кабинете Министров Республики Татарстан, государственные музеи и библиотеки, юридические и физические лица» заменить словами «Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки и иные юридические лица в пределах своей компетенции, а также граждане»;
после слов «по проблемам архивов» дополнить словами «, вопросам архивного дела, в международном информационном обмене»;
21) в статье 23:
части первую и вторую изложить в следующей редакции:
«Вывоз документов Архивного фонда Республики Татарстан, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан, муниципальной и частной собственности и являющихся общенародным достоянием, за пределы Республики Татарстан запрещается. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела вправе разрешать временный вывоз документов Архивного фонда Республики Татарстан, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан, муниципальной и частной собственности, за пределы Республики Татарстан на оговоренный срок в соответствии с законодательством.»; в части третьей слова «Главному архивному управлению при Кабинете Министров Республики Татарстан» заменить словами «Уполномоченному органу исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела»;
22) в статье 24
слово «закрыт» заменить словом «ограничен»;
23) статью 25 признать утратившей силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Татарстан
М. Ш. Шаймиев

Казань, Кремль
28 июля 2006 года
№ 63-ЗРТ