2016 1/2

«В трудах державства и войны»: казанские губернаторы Петровской и послепетровской эпохи

Объективные исторические процессы, включающие развитие экономики и социальных отношений, политику и культуру, являются итогом взаимодействия и противоборства, действий или бездействия всех живущих в конкретное время людей. В истории России государственная власть всегда играла исключительную роль в жизни общества. Биографии личностей, управлявших отдельными регионами огромной страны, привлекают интерес современных исследователей. Вопрос о месте и роли руководителей российской провинции в настоящее время довольно интенсивно разрабатывается отечественной историографией.

Следует отметить, что задачи управления государством не могут быть решены только благодаря деятельности центральных учреждений и институтов. Поэтому верховная власть имеет исполнительные органы на местах, от состояния и эффективности которых в значительной степени зависит дееспособность страны. Управленческие структуры складывались и функционировали исторически, менялись их формы, отражая в своей организации те или иные воззрения, характерные для каждой эпохи.

Должность губернатора в системе государственного управления самодержавной России возникла в начале XVIII столетия в ходе радикального реформирования Петром I центральных и местных учреждений. Созданный институт губернаторства оказался мощным административным звеном в политической системе страны в течение веков.

В российской официальной документации слово «губернатор» впервые встречается в Манифесте «О вызове иностранцев в Россию с обещанием им свободы вероисповедания» от 16 апреля 1702 г.1, а «губерния» — в указе Петра I «О не вывозе товаров» от 25 октября 1701 г. 2 Историк права И. А. Блинов утверждал, что Петр Матвеевич Апраксин именовался астраханским и казанским губернатором еще до издания указа 1708 г. о разделении России на губернии3. Оба термина были заимствованы в завоеванных шведских провинциях4.

Между тем только в процессе проведения областной реформы по указу от 18 декабря 1708 г. 5 была создана Казанская губерния, первоначально охватывающая территорию от Нижнего Новгорода до Астрахани и включавшая Казанское, Свияжское, Пензенское, Симбирское, Уфимское, Астраханское и другие воеводства (всего 71 уезд и 72 города), которые с 1719 г. стали называться провинциями. На протяжении XVIII в. из Казанской губернии в самостоятельные административные единицы были выделены Астраханская, Нижегородская, Симбирская и Пензенская губернии.

Губернией управляли казанские губернаторы, которые назначались на должность именными указами государя и обладали чрезвычайными полномочиями, объединяя в своих руках административные, полицейские, финансовые, судебные и военные функции. Они являлись высшими чиновниками абсолютной монархии на местах и руководствовались общегосударственными законами, дополненными особыми юридическими актами («Инструкция воеводам» 1719 г., «Наказ губернаторам» 1728 г.) 6.

При Петре Великом главными задачами главы губернской администрации были сбор и правильное управление государственными доходами (надзор за земскими конторами, сбором подушной подати, городским хозяйством, казенными заводами, торговлей солью и вином и пр.). Губернатор участвовал в военном управлении краем, ему поручались все гарнизоны, он заботился о расквартировании войск и наблюдал за рекрутскими наборами. Руководителю губернии подчинялись полиция и призрение бедных, он осуществлял надзор за народным благосостоянием и участвовал в отправлении правосудия.

Попытки ввести в губернии коллегиальность правления через ландраты в 1713-1718 гг. окончились неудачей, и с 1719 г. все управление на местах сконцентрировалось у губернатора, подчинявшегося Сенату7.

После смерти Петра I многие должности в Казанском крае были упразднены, а их функции переданы руководителю губернии. По «Наказу губернаторам и воеводам и их товарищам» от 30 августа 1728 г. 8 он обязан был исполнять указы императора, присылаемые из Сената и коллегий; руководить деятельностью канцелярий, объединивших дела прежних контор; управлять воеводами и штаб-офицерами и, имея в своем распоряжении гарнизонные полки, помогать воеводам в сборе денег, рекрутов, искоренении разбоев и пр. В судебных делах на него возлагалась обязанность действовать по закону и не допускать волокиты, а также принимать меры к скорейшему сыску воров и разбойников и присуждать их к каторжным работам и смертной казни. К его функциям относилась и борьба с иностранным шпионажем, раскольничеством и другими ересями, с совращением в магометанство. Губернатор должен был контролировать сбор подушной подати и вести приходно-расходные книги, бороться с эпидемиями и пожарами. Также на него возлагался надзор за городским благоустройством, за беглыми и гулящими людьми. Купечество в городах тоже подчинялось губернатору.

При императрице Анне Иоанновне губернатор стал полноправным хозяином подведомственной территории. Он решал все дела, от него зависело назначение местных чиновников, в том числе (до 1752 г.) и воевод9.

Должности казанских губернаторов, а при их отсутствии — вице-губернаторов или губернаторских товарищей (заместителей) — занимали на протяжении правления Петра I четыре сановника, при Екатерине I — два, при Петре II — два, при Анне Иоанновне — четыре (и еще три губернаторских товарища и вице-губернатор исполняли обязанности главы губернии в 1739-1741 гг.), при Елизавете Петровне — четыре (и один губернаторский товарищ в 1746-1748 гг.). Таким образом, речь идет о двадцати государственных деятелях — «птенцах гнезда Петрова», которые руководили краем с 1708 по 1764 г. Правда, дореволюционные исследователи А. Г. Пупарев, В. Д. Корсакова и другие, составившие списки начальствующих лиц Казанской губернии, перечислили лишь восемнадцать фамилий и не упомянули при этом А. С. (А. Г.-?) Волконского (губернаторствовал в 1724-1725 гг.) и В. И. Мельгунова (фактически исполнял обязанности главы региона в 1746-1748 гг.) 10. Между тем еще А. П. Волынский в сенатском донесении приводил имена своих предшественников на посту казанского губернатора в 1708-1730 гг., назвав первым из них П. М. Апраксина. «После Петра Матвеевича, — писал он, — протчие губернаторы: Петр Самойлович (Салтыков. — Е. Д.), Алексей Петрович Салтыков, князь Александр Волконский, Иван Фамендин (фон Менгден. — Е. Д.),.. а потом… я, а потом и Василей Зотов,.. а… мне велено Зотова переменить» 11.

В опубликованных современными историками М. В. Бабич и И. В. Бабич ведомости и списке областных правителей 1719-1739 гг. также можно найти данные о девятнадцати интересующих нас персоналиях, включая и А. Волконского12.

Что касается В. И. Мельгунова, то он сам доносил в Сенат, что «был в присутствии… в Казанской губернской канцелярии» в 1746-1748 гг. после того, как «от присутствия отрешен» был губернатор А. Г. Загряжский13. Впрочем, правительство распорядилось «обще с губернаторским товарищем (В. И. Мельгуновым. — Е. Д.) присутствовать» и казанскому коменданту, лейб-кампанцу, участнику дворцового переворота 1741 г. И. И. Блохину14, но последний являлся еще относительно молодым человеком и никак не может быть отнесен к представителям эпохи Петра Великого.

Приведем имена высших должностных лиц Казанской губернии, которые не только помогали великому преобразователю России управлять обширным регионом, но и всего лишь начали служить при нем и достигли губернаторского поста много позже: П. М. Апраксин (1708-1713), П. С. Салтыков (1713-1719), А. П. Салтыков (1719-1724), А. С. (А. Г.-?) Волконский (1724-1725), И. А. фон Менгден (Фамендин) (1725), А. П. Волынский (1725-1727, 1728-1730), В. Н. Зотов (1727-1728), М. В. Долгоруков (1730-1731), П. И. Мусин-Пушкин (1731-1735), А. И. Румянцев (1735-1736), С. Д. Голицын (1736-1739), в 1739-1741 гг. должность губернатора была вакантной. Губернией правили С. И. Гагарин (1739-1740), Я. Ф. Чемодуров (1739-1741), Л. Я. Соймонов (1740-1741), Н. И. Ушаков (1741), А. Г. Загряжский (1741-1748 гг., фактически до 1746 г., в 1746-1748 гг. правил В. И. Мельгунов), С. Т. Греков (1748-1755), Ф. И. Головин (1755-1758), В. Б. Тенишев (1758-1764).

По происхождению и социальному положению почти все казанские губернаторы Петровского и послепетровского времен принадлежали к потомственному дворянству центральных губерний России. Пять из них обладали княжеским титулом: четверо были потомками Рюриковичей (А. С. (А. Г.-?) Волконский, М. В. Долгоруков, С. И. Гагарин) и Гедиминовичей (С. Д. Голицын); один вел происхождение от выходцев из Золотой Орды (В. Б. Тенишев). Четыре губернатора носили графский титул (П. М. Апраксин, П. И. Мусин-Пушкин, А. И. Румянцев, Ф. И. Головин).

Подавляющее большинство казанских губернаторов (19 из 20, или 95 %) в этническом отношении являлись великороссами, а по вероисповеданию — православными. Почти все они получили домашнее образование и только двое (П. И. Мусин-Пушкин и С. Д. Голицын) слушали лекции в учебных заведениях Западной Европы. В Казанской губернии имели собственность три ее начальника — П. М. Апраксин, А. И. Румянцев, Я. Ф. Чемодуров.

Служебная карьера 95 % государственных деятелей, занимавших должность руководителя Казанской губернии, была традиционной для российского дворянства: военная служба на определенном этапе завершалась переходом на гражданскую. Таких губернаторов с 1708 по 1764 г. насчитывалось 19 из 20, причем семь из них были назначены на пост главы губернии в генеральском чине (А. С. (А. Г.-?) Волконский, А. П. Волынский, В. Н. Зотов, А. И. Румянцев, Л. Я. Соймонов, А. Г. Загряжский, Ф. И. Головин).

Восемь казанских губернаторов возглавили губернию в возрасте от 60 до 69 лет, пять — в возрасте от 50 до 59 лет, пять — в возрасте от 40 до 49 лет, двое — в возрасте от 30 до 39 лет. Самыми пожилыми являлись А. П. Салтыков и С. Т. Греков (69 лет), А. Г. Загряжский (около 67 лет), а самыми молодыми — П. И. Мусин-Пушкин (33 года), А. П. Волынский (36 лет). 60 % казанских губернаторов находились на этом посту от двух до восьми лет и 40 % — от трех месяцев до года-полутора лет. Больше всех — восемь лет — занимал должность С. Т. Греков (1748-1755), а меньше всех — три месяца — И. А. фон Менгден (в 1725 г.).

Что касается дальнейшей карьеры руководителей Казанской губернии, то для более чем половины из них (12 из 20, или 60 % от общего количества) должность губернатора оказалась завершением служебной карьеры, причем двое (С. Д. Голицын, Ф. И. Головин) скончались на занимаемом посту, шестеро (или 30 %) в конце концов получили повышение по службе и двое (или 10 %) были переведены на равнозначные должности за пределами Казанского края. Служебная карьера ряда казанских губернаторов не раз омрачалась конфликтами и обвинениями в злоупотреблениях полномочиями. В результате от должности были отстранены А. П. Салтыков, А. П. Волынский, А. Г. Загряжский. Жертвой меняющейся политической ситуации в стране стал М. В. Долгоруков (за участие в составлении «Кондиций», ограничивающих самодержавие императрицы Анны Иоанновны). В целом, руководители данного региона 1708-1764 гг. вписывались в картину общероссийского губернаторского корпуса и не имели специфических черт.

Апраксин Петр Матвеевич (24.06(4.07).1659 — 29.05(9.06).1728, Москва), боярин (1709), граф (1715), сенатор (1715), действительный тайный советник (1725). Из дворян. С 1677 г. на государственной службе. В 1692-1694 гг. воевода в г. Псков, в 1697-1700, 1701-1705 гг. — в г. Новгород. Участник ряда кампаний Северной войны 1700-1721 гг. В 1705-1708 гг. астраханский губернатор. При подавлении Астраханского восстания в 1706 г. во главе отряда находился в Казани и прикрывал тылы правительственных войск. Заключил договор с ханом Аюкой (1708) о переходе калмыков в российское подданство. С 18 декабря 1708 по 20 января 1713 г. первый казанский губернатор. При нем были учреждены губернская канцелярия, земский суд; в городах размещены военные гарнизоны и назначены коменданты. Принимал участие в руководстве работами по заготовке и отправлении лесов в Санкт-Петербург, по строительству судов для флота; занимался поставкой лошадей для армии. В 1712-1713 гг. основал на левобережье р. Камы село Алексеевское и ряд других поселений. Помимо обычных налогов сумел увеличить поборы с населения губернии в пользу казны на 400 тысяч рублей, в результате чего более 33 тысяч семей бежали за пределы Казанского края. В 1711 г. предпринял поход против Кубанской Орды. С 1712 г. участвовал в охране границ от набегов крымских татар. В 1713-1715 гг. командовал войсками в Малороссии. В 1715-1718 гг. заседал в Сенате. Одновременно в 1715-1717 гг. являлся президентом «Коллегиума о коммерции», в 1717-1718 гг. — Коммерц-коллегии, в 1722-1725 гг. — Юстиц-коллегии. В 1724-1725 гг. петербургский генерал-губернатор.

Салтыков Петр Самойлович (? — ок. 1720), боярин (1691). С 1676 г. на государственной службе. В 1691-1713 гг. в Смоленске: воевода (до 1711), губернатор (с 1711). С 20 января 1713 по 15 марта 1719 г. — казанский губернатор. При нем Казанская губерния получила более стройное управление: назначены вице-губернатор (1714) и совет ландратов (1713-1718); выделены Нижегородская (1714-1717) и Астраханская (1717) губернии. Стабилизировал экономическое положение населения губернии, выплачивал только установленные налоги и сборы, не увеличивая сумму доходов в ущерб благосостоянию жителей. Занимался набором рекрутов, покупкой лошадей для армии у калмыков, проведением подворной переписи 1715-1718 гг., осуществлением христианизации нерусских народов в Поволжье. Принимал участие в руководстве работами по заготовке и отправке корабельных лесов и посылке рабочих в Санкт-Петербург. На основании царских указов 1713 и 1715 гг. отобрал у некрещеных татарских мурз 560 дворов, около 4 000 крепостных крестьян перевел в разряд дворцовых. Способствовал открытию Казанской суконной мануфактуры (1714), созданию Казанского адмиралтейства (1718).

Салтыков Алексей Петрович (ок. 1650 — ок. 1726, Санкт-Петербург), боярин (1682), статский советник (1724). С 1662 г. на государственной службе. В 1676-1678, 1687-1689 гг. астраханский, в 1684-1685 гг. киевский воевода. В 1682-1684 гг. начальник Разбойного, в 1685-1686, 1699-1707 гг. Московского судного, в 1711-1713 гг. Провиантского приказов. В 1698-1699 гг. командир Рязанского полка. С 1701 г. член Ближней канцелярии. В 1713-1716 гг. московский, с 17 апреля 1719 по сентябрь-ноябрь 1724 г. казанский губернатор. При нем Казанская губерния была разделена на пять провинций (1719-1720), основан Казанский пумповый завод (1719), введено подушное налогообложение в крае (1724), Казанская суконная мануфактура передана в частные руки купцу И. А. Михляеву (1724). Способствовал проведению 1-й ревизии душ (переписи податного мужского населения) на территории губернии в 1719-1722 гг., содействовал строительству судов и заготовке провианта для Персидского похода 1722-1723 гг. Вместе с митрополитом Тихоном III осуществлял христианизацию нерусских народов Поволжья, выдавая средства на нужды Казанского архиерейского дома. 27 мая — 8 июня 1722 г. организовал прием императора Петра I, который посетил Казань, направляясь на войну против Персии.

Волконский Александр Семенович (или Григорьевич) (? — ок. 1727), князь, генерал-майор. С 13 ноября 1724 по 11 мая 1725 г. казанский губернатор.

Менгден фон (Фамендин) Иван Алексеевич (1679, Москва — 18(29).11.1731, Астрахань), генерал-майор (1726), тайный советник (1730). Из дворян. С 1695 г. на военной службе. Участник Северной войны 1700-1721 гг. С 1722 г. занимался проверкой результатов 1-й ревизии душ в Казанской и Астраханской губерниях, выявил многочисленные злоупотребления при проведении переписи местных жителей. С 11 мая по 10 июля 1725 г. казанский, затем до 1731 г. астраханский губернатор. Пытался предотвратить восстание башкир, усилив контроль за инородческим населением края и калмыками. Во время эпидемии моровой язвы в Астрахани (1728) выставил карантинные посты и заставы, не допустив распространения болезни в Поволжье.

Волынский Артемий Петрович (1689 — 27.06(8.07).1740, Санкт-Петербург), генерал-аншеф (1736). Из дворян. С 1704 г. на военной службе. В конце 1715 — начале 1716 г. находился в Казани, где готовился к дипломатической миссии в г. Исфаган, затем ездил посланником в Персию. В 1717 г. заключил Исфаганский торговый договор. В 1719-1724 гг. астраханский губернатор и одновременно до 1728 г. управляющий калмыцкими делами. Сыграл выдающуюся роль в подготовке Персидского похода 1722-1723 гг. С 10 июля 1725 по 25 февраля 1727 г. и с 17 мая 1728 по 28 ноября 1730 гг. казанский губернатор. По «Наказу» 1728 г. совместил высшие административные, судебные и полицейские функции в губернии. Организовал полицию, ветеринарную службу; заботился о благоустройстве Казани. Для прекращения пожаров в 1729 г. приказал сломать многие деревянные постройки, в том числе и стены казанского посада. Обеспечил распределение и упорядочение государственных податей и повинностей, установив при этом особые сборы с населения в свою пользу. Из-за разногласий с митрополитом Сильвестром и вице-губернатором Н. Н. Кудрявцевым был отстранен от должности, вскоре предан суду за незаконные поборы и злоупотребления властью, но прощен. В 1731-1732 гг. военный инспектор. С 1732 г. руководитель конюшенного ведомства, с 1736 г. обер-егермейстер «в ранге полного генерала». В 1733-1735 гг. участвовал в войне «за польское наследство». В 1737 г. был в составе российской делегации на Немировском конгрессе. С 1738 г. кабинет-министр. Разработал «Генеральный проект о поправлении внутренних государственных дел», написал ряд «рассуждений» («О гражданстве» и др.), в которых выступал за государственные и административные реформы, социально-экономические преобразования в России. Казнен за борьбу против «бироновщины».

Зотов Василий Никитич (1669, Москва — 1729, Москва), генерал-майор (1725). Из дворян. С 1687 г. на военной службе. Участник Северной войны 1700-1721 гг. С 1708 г. нарвский, в 1711-1714 гг. ревельский комендант. В 1715-1718 гг. генерал-ревизор Сената. В 1718-1724 гг. начальник Канцелярии переписных дел. В 1725-1727 гг. президент Московского надворного суда. С 25 февраля 1727 по 17 мая 1728 г. казанский губернатор. Пытался предотвратить башкирское восстание, усилив контроль за инородцами губернии. Во время эпидемии моровой язвы в г. Астрахань (1728) по его распоряжению был установлен карантин, что препятствовало распространению болезни на территории края. При нем в 1727 г. в состав Казанской губернии вошли Вятская и Соликамская провинции.

Долгоруков Михаил Владимирович (14(24).11.1667, Москва — 21.11(2.12).1750, Москва), князь, сенатор (1711), действительный тайный советник (1729). С 1685 г. на государственной службе. Участник Крымского похода 1689 г. и первых кампаний Северной войны 1700-1721 гг. В 1711-1718 гг. заседал в Сенате. В 1724-1728 гг. сибирский, с 28 ноября 1730 по 31 декабря 1731 г. казанский губернатор. При нем началась постройка второй Закамской засечной черты. Способствовал учреждению в 1731 г. Новокрещенской комиссии и добился от правительства подтверждения льгот новокрещеным инородцам, освобождавших их на три года от государственных податей и повинностей. В 1731 г. сослан в г. Нарва, в 1739 г. заточен в Соловецкий монастырь, в 1741 г. содержался в г. Шлиссельбург. После воцарения императрицы Елизаветы Петровны в 1741 г. был освобожден, ему возвратили чины и звания, а в 1742 г. — имения.

Мусин-Пушкин Платон Иванович (1698, Астрахань — после 1749), граф, сенатор (1739), тайный советник (1736). С 1716 г. на дипломатической службе в Голландии, Дании, Швеции. В 1722-1727 гг. член Московской конторы Сената, 1727-1730 гг. — Московской монетной конторы. В 1730-1731 гг. смоленский, в 1735-1736 гг. эстляндский губернатор. С 31 декабря 1731 по 18 октября 1735 г. казанский губернатор. При нем в Казани учреждены духовная семинария (1732) и городская полиция (1733), а в губернии осуществлена постройка второй Закамской черты (1731-1734). Содействовал Сибирско-камчатской экспедиции Петербургской Академии наук (1733), оренбургской экспедиции И. К. Кирилова (1734), оказывал помощь В. Н. Татищеву в поисках полезных ископаемых и определении мест для строительства заводов (1735). Вместе с Комиссией новокрещенских дел проводил массовую христианизацию инородцев в Казанской губернии. В 1735 г. предпринял неудачную попытку предотвратить башкирско-татарское восстание. В 1736-1740 гг. президент Коммерц-коллегии. Одновременно в 1737-1740 гг. директор Канцелярии конфискации, в 1739-1740 гг. — Коллегии экономии. Ближайший сподвижник в разработке государственных реформ кабинет-министра А. П. Волынского. В 1740 г. был арестован за борьбу против «бироновщины», осужден и сослан в Соловецкий монастырь. После освобождения с 1742 г. проживал в Симбирской провинции Казанской губернии.

Румянцев Александр Иванович (1(11).01.1677(1680), Костромской уезд — 4(15).03.1749, Москва), генерал-аншеф (1737), граф (1744), сенатор (1744). Из дворян. С 1700 г. на военной службе. Участник Северной (1700-1721), русско-турецкой (1735-1739) войн, Прутского (1711) и Персидского (1722-1723) походов. В конце 1722 — начале 1723 г. контролировал строительство судов для Каспийской флотилии в Казани. В 1724-1726, 1740-1741 гг. посол России в Турции. В 1726-1730 гг. председатель Комиссии по разграничению земель в Персии. В 1731-1735 гг. за отказ возглавить одну из коллегий находился в ссылке в Казанской губернии. С 18 октября 1735 по 26 июля 1736 г. казанский губернатор. Одновременно (1735-1736) начальник Башкирской комиссии. Занимался расследованием дел о незаконной порубке корабельных лесов на территории губернии, покупкой лошадей у башкир и татар для армии. В 1736 г. нанес ряд поражений повстанцам в Башкирии. В 1736-1740 гг. (с перерывом) правитель Малороссии. В 1742 г. возглавил русскую делегацию на переговорах со Швецией, подписал Абоский мирный договор (1743). В 1744-1748 гг. на службе в Сенате.

Голицын Сергей Дмитриевич (10(20).06.1696, Москва — 1(12).07.1739, д. Салмачи Казанской провинции Казанской губернии), князь, тайный советник (1729). С 1711 г. на государственной службе. Посол в Испании (1722-1726), Пруссии (1729-1731), Персии (1733-1736). В 1731-1734 гг. президент Камер-коллегии. С 26 июля 1736 по 1 июля 1739 г. казанский губернатор. В 1737-1739 гг. во время эпидемии чумы организовал медицинскую помощь населению края. Занимался закупками для армии лошадей у калмыков, финансировал Оренбургскую экспедицию, организовал содействие В. Н. Татищеву в сборе сведений для составления карт Поволжья и Сибири. С 1738 г. вместе с архиепископом Лукой Конашевичем разрабатывал планы христианизации инородцев, улучшения качества обучения в Казанской духовной семинарии и открытия ряда учебных заведений в Казанской губернии.

Гагарин Семен Иванович (1682 — после 1744), князь, действительный статский советник (1744). С 1700 г. на военной службе. Участник первых кампаний Северной войны 1700-1721 гг. В 1713-1715 гг. служил в Сибири. В 1715-1735 гг. член ряда канцелярий и приказов в Москве, Нижнем Новгороде. В 1735-1740 гг. губернаторский товарищ, одновременно с 17 июля 1739 по 5 июля 1740 г., и. о. казанского губернатора. В 1740-1742 гг. нижегородский вице-губернатор.

Соймонов Леонтий Яковлевич (ок. 1682 — до 1754), генерал-лейтенант (1740). Из дворян. С 1700 г. на военной службе. Участник Северной войны 1700-1721 гг. и Прутского похода 1722-1723 гг. В 1722-1728 гг. комендант крепости Святого Креста, в 1734-1736 гг. — Кронштадта. В 1736-1737 гг. астраханский вице-губернатор. Одновременно (1737-1741) начальник Башкирской комиссии. С 3 марта 1740 по 8 июня 1741 г. казанский вице-губернатор, номинально исполняющий обязанности губернатора. В 1741-1743 гг. начальник Оренбургской экспедиции.

Чемодуров Яков Федорович (1678 — после 1754), бригадир (1754). Из дворян. С 1690-х гг. на военной службе. Участник Северной войны 1700-1721 гг. В 1739-1741 гг. в Казанской губернской канцелярии, с 11 сентября 1740 по 3 июня или 21 июля 1741 г. управлял делами Казанской губернии. В 1748-1752 гг. комиссар по заготовке соли в Саратовской провинции.

Ушаков Никита Иванович (1685 — после 1754), статский советник (1741). Из дворян. С 1704 г. на военной службе. Участник Северной войны 1700-1721 гг. В 1731-1733 гг. воевода Великоустюжской провинции. В 1736-1740 гг. член Юстиц-конторы, в 1740-1741 гг. — Юстиц-коллегии. С 21 июля по ноябрь 1741 г. управлял делами Казанской губернии. В 1741-1744 гг. товарищ казанского губернатора.

Загряжский Артемий Григорьевич (1675-1754), генерал-аншеф (1753). Из дворян. С 1690-х гг. на военной службе. Участник войн: Азовского похода 1696 г., Северной (1700-1721), «за польское наследство» (1733-1735), русско-турецкой (1735-1739). В конце 1705 — начале 1706 г. находился в Казани, затем в составе правительственных войск участвовал в подавлении Астраханского восстания. С 3 июня 1741 по 22 февраля 1748 г. (фактически до 11 апреля 1746 г.) казанский губернатор. Руководил восстановлением Казани после пожара 1742 г. Содействовал открытию инородческой школы в г. Свияжск (1745), организации и содержанию богаделен в Казанской губернии. При нем осуществлялась реализация программы по массовой христианизации инородческого населения края.

Мельгунов Василий Иванович (1703 — после 1750), полковник. Из дворян. С 1720-х гг. на военной службе. В 1733-1736 гг. епифанский воевода. В 1744-1750-х гг. губернаторский товарищ, с 11 апреля 1746 по 22 февраля 1748 г. фактически исполнял обязанности казанского губернатора.

Греков Степан Тимофеевич (1679-1758), тайный советник (1754). Из дворян. С 1698 г. на военной службе. Участник Северной войны (1700-1721), Прутского (1711) и Персидского (1722-1723) походов. В 1731-1733 гг. московский генерал-полицмейстер. В 1733-1736 гг. главный судья Доимочного приказа, в 1736-1738 гг. — Канцелярии конфискации. В 1741-1748 гг. товарищ московского губернатора. С 22 февраля 1748 по 28 августа 1755 г. казанский губернатор. Предотвратил восстание татар (1748), конфисковав у них оружие и свинец и разместив в городах и провинциях губернии военные отряды. Руководил восстановлением Казани после пожара 1749 г. Оказал помощь в строительстве кирпичных корпусов Суконной мануфактуры и других зданий. Участвовал в массовой христианизации инородцев в крае. При нем был построен Мешинский (Ныртинский) медеплавильный завод (1749), открыты новокрещенские школы в Царевококшайске, Елабуге (1750), Казани (1753), при городовых магистратах и ратушах учреждены словесные суды (1754).

Головин Фёдор Иванович (1(12).02.1704, Москва — 26.08(7.09).1758, Казань), граф, генерал-майор (1747), тайный советник (1755). С 1724 г. на военной службе. В 1727 г., находясь в Казани, занимался организацией пунктов по перевозке меди с сибирских заводов в Москву. С 3 сентября 1755 по 26 августа 1758 г. казанский губернатор. Руководил восстановлением Казани после пожаров 1754 и 1757 гг. Способствовал учреждению в городе инвалидного дома для офицеров и Казанской первой мужской гимназии (1758).

Тенишев Василий Борисович (1709 — ок. 1789), князь, тайный советник (1764). С 1722 г. на военной службе. В 1726-1735 гг. находился в составе Низового корпуса (в завоеванных прикаспийских провинциях). Участник русско-турецкой (1735-1739) и русско-шведской (1741-1743) войн. С 1744 г. при штабе московского главнокомандующего. В 1755-1760 гг. казанский вице-губернатор (26 августа 1758 г. — 16 августа 1760 г. и. о. главы губернии), с 16 августа 1760 по 24 августа 1764 г. казанский губернатор. Оказал содействие открытию в Казани Первой мужской гимназии (1759), городской богадельни (1760). При нем в губернском городе состоялось первое театральное представление (1760), была упразднена Контора новокрещенских дел (1764).

ПРИМЕЧАНИЯ:

  1. Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ). – СПб., 1830. – Собрание 1-е. – Т. 4. – № 1910. – С. 192-195.
  2. Там же. – № 1872. – С. 174-175.
  3. Блинов И. А. Губернаторы: историко-юридический очерк. – СПб., 1905. – С. 42; Пупарев А. Г. Казанские губернаторы // Казанские губернские ведомости. – 1856. – № 47.
  4. Лешков В. Н. Разделение России на губернии по указам Петра I и Екатерины II // Русский вестник. – 1859. – Т. 24. – С. 340; Блинов И. А. Указ. соч. – С. 42.
  5. ПСЗ. – Собрание 1-е. – Т. 4. – № 2218. – С. 436-438.
  6. Там же. – Т. 5. – № 3294. – С. 624-632; Т. 8. – № 5333. – С. 94-112.
  7. Андреевский И. Е. О наместниках, воеводах и губернаторах. – СПб., 1864. – С. 108-131; Лохвицкий А. В. Губерния, ее земские и правительственные учреждения. – СПб., 1864. – Ч. 1. – С. 31-47; Мрочек-Дроздовский П. Н. Областное управление России XVIII века до Учреждения о губерниях 7 ноября 1775 года. – М., 1876. – Ч. 1. – С. 27-40, 55-74, 141-341; Градовский А. А. Высшая администрация России XVIII столетия и генерал-прокуроры // Собрания сочинений: в 9 т. – СПб., 1899. – Т. 1. – С. 113-255; Богословский М. М. Областная реформа Петра Великого: Провинция, 1719-27 гг. – М., 1902. – 521 с.; он же. Исследования по истории местного управления при Петре Великом // Журнал Министерства народного просвещения. – 1903. – Ч. 349. – С. 45-46, 72-144.
  8. ПСЗ. – Собрание 1-е. – Т. 8. – № 5333. – С. 94-112.
  9. Там же. – Т. 10. – № 7161. – С. 20-28.
  10. Пупарев А. Г. Казанские губернаторы. – Казань, 1856. – С. 1-7; Корсакова В. Д. Список начальствующих лиц в городах теперешней Казанской губернии с 1553 г. до образования Казанской губернии в 1708 г., а также губернаторов, наместников, генерал-губернаторов и военных губернаторов, управляющих Казанской губернией с 1708 г. по 1908 г. включительно. – Казань, 1908. – С. 14-15; Исторические данные об образовании губерний, областей, градоначальств и других частей внутреннего управления империи с указанием высших чинов этого управления в хронологическом порядке по 1 ноября 1902 г. // Губернии Российской империи: История и руководители. 1708-1917. – М., 2003. – С. 118-120.
  11. Чистович И. А. Дело архимандрита казанского Спасского монастыря Иона Салникеева из первой половины XVIII века // Чтения в Императорском Обществе истории и древностей Российских при Московском университете. – 1868. – Кн. 3. – С. 73-74.
  12. Областные правители России, 1719-1739 гг. / Сост. М. В. Бабич, И. В. Бабич. – М., 2008. – С. 84-85, 145, 756-757.
  13. ПСЗ. – Собрание 1-е. – Т. 13. – № 9817. – С. 382.
  14. Сенатский архив. – СПб., 1895. – Т. 7. – Ч. 1. – С. 300.


Евгений Долгов,
кандидат исторических наук