2008 1

Закон Республики Татарстан «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области архивного дела»

Принят
Государственным Советом
Республики Татарстан
6 декабря 2007 года
 
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», законами Республики Татарстан от 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», от 13 июня 1996 года № 644 «Об Архивном фонде Республики Татарстан и архивах», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан (далее — органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области архивного дела.
 
Статья 1. Государственные полномочия Республики Татарстан в области архивного дела, которыми наделяются органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Республики Татарстан и находящихся на территории муниципальных образований (далее — государственные полномочия).
 
Статья 2. Наименования муниципальных образований в Республике Татарстан, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Республике Татарстан:
город Казань, «город Набережные Челны», Агрызский муниципальный район, Азнакаевский муниципальный район, Аксубаевский муниципальный район, Актанышский муниципальный район, Алексеевский муниципальный район, Алькеевский муниципальный район, Альметьевский муниципальный район, Апастовский муниципальный район, Арский муниципальный район, Атнинский муниципальный район, Бавлинский муниципальный район, Балтасинский муниципальный район, Бугульминский муниципальный район, Буинский муниципальный район, Верхнеуслонский муниципальный район, Высокогорский муниципальный район, Дрожжановский муниципальный район, Елабужский муниципальный район, Заинский муниципальный район, Зеленодольский муниципальный район, Кайбицкий муниципальный район, Камско-Устьинский муниципальный район, Кукморский муниципальный район,Лаишевский муниципальный район, Лениногорский муниципальный район, Мамадышский муниципальный район, Менделеевский муниципальный район, Мензелинский муниципальный район, Муслюмовский муниципальный район, Нижнекамский муниципальный район, Новошешминский муниципальный район, Нурлатский муниципальный район, Пестречинский муниципальный район, Рыбно-Слободский муниципальный район, Сабинский муниципальный район, Сармановский муниципальный район, Спасский муниципальный район, Тетюшский муниципальный район, Тукаевский муниципальный район, Тюлячинский муниципальный район, Черемшанский муниципальный район, Чистопольский муниципальный район, Ютазинский муниципальный район.
 
Статья 3. Срок, на который органам местного самоуправления передаются государственные полномочия
Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок.
 
Статья 4. Финансовые и материальные средства, передаваемые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан.
2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий, устанавливается законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год.
3. Расчет нормативов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий, производится в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан для осуществления государственных полномочий Республики Татарстан в области архивного дела, согласно приложению к настоящему Закону.
4. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий и передаваемых в безвозмездное пользование органам местного самоуправления, определяется Кабинетом Министров Республики Татарстан.
5. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
 
Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:
1) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
2) получать необходимую консультативную и методическую помощь от органов исполнительной власти Республики Татарстан по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) издавать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений настоящего Закона;
4) обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке письменные предписания органов исполнительной власти Республики Татарстан по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) определить органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за осуществление государственных полномочий;
2) соблюдать законодательство об архивном деле, а также нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Татарстан, принятые в пределах их компетенции, по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) обеспечивать необходимые условия для хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, отнесенных к государственной собственности Республики Татарстан и находящихся на территории муниципальных образований;
4) использовать по целевому назначению субвенции, выделяемые из бюджета Республики Татарстан на реализацию государственных полномочий;
5) представлять отчеты об осуществлении государственных полномочий в орган исполнительной власти Республики Татарстан, специально уполномоченный в области архивного дела, отчеты об использовании субвенций, выделяемых из бюджета Республики Татарстан, в орган исполнительной власти Республики Татарстан, специально уполномоченный в сфере финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Республике Татарстан;
6) обеспечивать необходимые условия для осуществления специально уполномоченными органами исполнительной власти Республики Татарстан контроля за реализацией переданных государственных полномочий;
7) устранять нарушения, выявленные при проведении контроля за осуществлением государственных полномочий;
8) возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные средства в случае прекращения осуществления государственных полномочий.
 
Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти Республики Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Республики Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеют право:
1) координировать в пределах своей компетенции деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) изучать, обобщать, распространять опыт работы органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий;
4) запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Республики Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых и материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) давать разъяснения и оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам необходимые материалы и документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий;
4) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.
 
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в специально уполномоченные органы исполнительной власти Республики Татарстан отчеты об осуществлении государственных полномочий и расходовании финансовых средств по формам и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.
 
Статья 8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
Контроль за осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется:
1) органом исполнительной власти Республики Татарстан, специально уполномоченным в области архивного дела, путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении государственных полномочий;
2) органом исполнительной власти Республики Татарстан, специально уполномоченным в сфере финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Республике Татарстан, в части целевого использования финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий, путем проведения комплексных проверок расходования органами местного самоуправления средств, выделенных для осуществления государственных полномочий, и принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению;
3) органом исполнительной власти Республики Татарстан, специально уполномоченным в сфере имущественных отношений, в части надлежащего использования имущества и иных материальных средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, и принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению;
4) органом исполнительной власти Республики Татарстан, специально уполномоченным в сфере юстиции, путем проведения правовой экспертизы и анализа муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
 
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится законом Республики Татарстан в случае:
1) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления требований законодательства по осуществлению государственных полномочий;
2) неисполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами предписаний об устранении нарушений настоящего Закона;
3) изменения федерального законодательства или законодательства Республики Татарстан, в результате которого исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным.
2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий.
3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления требований законодательства по осуществлению государственных полномочий специально уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела в течение десяти дней со дня выявления указанных нарушений направляет в органы местного самоуправления предписание об их устранении.
4. Предписание об устранении выявленных нарушений подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня его поступления в орган местного самоуправления. О результатах рассмотрения предписания незамедлительно сообщается в письменной форме в специально уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела.
5. В случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, специально уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в области архивного дела вносит на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан предложение о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и соответствующий проект закона Республики Татарстан.
 
Статья 10. Заключительные положения
1. Положения настоящего Закона вводятся в действие ежегодно законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год при условии, если указанным законом предусмотрено предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
 
Президент
Республики Татарстан                                                              М. Ш. Шаймиев
 
Казань, Кремль
24 декабря 2007 года
№ 63-ЗРТ
 
 
Приложение к Закону Республики Татарстан
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области архивного дела»
от 24 декабря 2007 года № 63-ЗРТ
 
Методика расчета нормативов для определения размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан для осуществления государственных полномочий Республики Татарстан в области архивного дела
 
1. Методика расчета нормативов для определения размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан для осуществления государственных полномочий Республики Татарстан в области архивного дела, разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан.
2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования на хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, относящихся к государственной собственности, рассчитывается по следующей формуле:
Si = Р х Пi х К,
где:
Si — объем субвенций на осуществление государственных полномочий для муниципального образования;
 
Р — расчетный норматив расходов на исполнение государственных полномочий в расчете средней стоимости содержания единицы хранения;
 
Пi — количество единиц хранения, отнесенных к государственной собственности Республики Татарстан, находящихся на территории муниципального образования и хранящихся в муниципальном архиве по состоянию на начало текущего года;
 
К — коэффициент индексации расходов бюджета на планируемый финансовый год.